วอชิงตัน — เมื่อจอร์จ ดับเบิลยู บุชพยายามกอบกู้อุตสาหกรรมเหล็กในปี 2545 ด้วยการขึ้นภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กบางประเภท พรรครีพับลิกันและกลุ่มธุรกิจจำนวนมากกล่าวว่าผลที่ตามมาคือหายนะ มีการสูญเสียงานมากกว่าที่บันทึกไว้ รัฐที่เขาพยายามช่วยเหลือต้องทนทุกข์ทรมาน และในที่สุดภาษีก็ถูกยกเลิกขณะนี้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กำลังพิจารณาการดำเนินการที่กว้างขึ้นกับการนำเข้าเหล็กและอะลูมิเนียมทั้งหมด และแม้จะมีการศึกษาที่แสดงให้เห็นว่าอัตราภาษีศุลกากรของบุชส่งผลเสียมากกว่าผลดี นักธุรกิจชาวนิวยอร์กคนนี้ก็แสดงความมั่นใจว่าเขาจะช่วยรักษางาน และการย้ายดังกล่าวจะเป็นที่นิยมในหมู่ผู้ที่ให้เขาดำรงตำแหน่ง
ประวัติศาสตร์ชี้ให้เห็นว่าทรัมป์จะต้องผิดหวังเช่นกัน
อย่างน้อยที่สุด อัตราภาษีศุลกากรของบุชแสดงให้เห็นว่าความพยายามในการช่วยอุตสาหกรรมหนึ่งที่มีข้อจำกัดทางการค้ามักจะสร้างความโกรธเคืองให้กับอีกหลายสิบราย และสร้างความแปลกแยกแก่คู่ค้าที่ยืนหยัดมาอย่างยาวนานซึ่งรู้สึกว่าจำเป็นต้องโต้กลับ สหภาพยุโรปและญี่ปุ่นตอบโต้อย่างรวดเร็วด้วยการขู่ว่าจะตอบโต้สินค้าของอเมริกา และอีกกว่าสิบประเทศท้าทายการดำเนินการขององค์การการค้าโลก
ความเคลื่อนไหวดังกล่าวยังกัดเซาะความปรารถนาดีที่ประเทศต่างๆ มีต่อสหรัฐฯ หลังการโจมตี 11 กันยายน และช่วยประสานแนวคิดของบุชในฐานะผู้ฝักใฝ่ฝ่ายเดียวแบบคาวบอยที่ไม่ค่อยสนใจว่าคนทั้งโลกคิดอย่างไร
“ลามาร์ มันไม่ได้ผลสำหรับบุช แต่ไม่มีอะไรได้ผลสำหรับบุช” – โดนัลด์ ทรัมป์
วุฒิสมาชิก ลามาร์ อเล็กซานเดอร์ (R-Tenn.) พยายามใช้ประวัติศาสตร์นั้นเป็นเรื่องเล่าเตือนเมื่อเดือนที่แล้ว ในการประชุมทางโทรทัศน์กับทรัมป์ที่ทำเนียบขาว เขาอธิบายว่าหลังจากบุชประกาศใช้ภาษี ผู้ผลิตชิ้นส่วนรถยนต์ออกจากสหรัฐฯ เพื่อที่พวกเขาจะได้ผลิตชิ้นส่วนด้วยเหล็กที่ถูกกว่า แล้วส่งกลับมายังสหรัฐฯ ซึ่งเป็นการตัดงานคนงานชาวอเมริกัน ในขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงภาษี
“เราพบว่ามีคนในอุตสาหกรรมที่ใช้เหล็กมากเป็น 10 เท่าของอุตสาหกรรมการผลิตเหล็ก” อเล็กซานเดอร์กล่าว “พวกเขาตกงานมากกว่าในอุตสาหกรรมเหล็ก”
อย่างไรก็ตาม ทรัมป์ไม่ได้นิ่งนอนใจ
“ลามาร์ มันไม่ได้ผลสำหรับบุช แต่ไม่มีอะไรได้ผลสำหรับบุช” ประธานาธิบดีขัดจังหวะ “มันใช้ได้ผลกับคนอื่น แต่คุณพูดถูก มันไม่ได้ผลกับบุช”
อย่างไรก็ตาม ในวันพุธ มีสัญญาณว่าข้อกังวลบางอย่างอาจถูกลงทะเบียนในที่สุด ซาราห์ ฮัคคาบี แซนเดอร์ส เลขาธิการสำนักข่าวทำเนียบขาว กล่าวว่า ทรัมป์ยังคงตั้งใจที่จะลงนามในคำสั่งกำหนดหน้าที่ดังกล่าวภายในสิ้นสัปดาห์ แต่เธอตั้งข้อสังเกตว่าแคนาดา เม็กซิโก และประเทศอื่นๆ อาจถูกกีดกัน หากประธานาธิบดีตัดสินใจว่าสิ่งนั้นอยู่ในผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของชาติของสหรัฐฯ .
ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ | ภาพสระว่ายน้ำโดย Olivier Douliery / Getty Images
ในกรณีของภาษีศุลกากรของ Bush ในที่สุด WTO ก็ตัดสินว่าไม่เป็นไปตามกฎสากล เมื่อเผชิญกับการตอบโต้จากสหภาพยุโรปและประเทศอื่นๆ บุชจึงยกเลิกภาษีหลังจากผ่านไปเพียง 18 เดือน แทนที่จะให้คงไว้เป็นเวลา 3 ปีตามที่เขาต้องการ
สำหรับ Dave Arndt ประธานและซีอีโอของ Pentaflex ผู้ผลิตชิ้นส่วนยานยนต์ในเมืองสปริงฟิลด์ รัฐโอไฮโอ ช่วงเวลาเหล่านั้นเป็นความทรงจำที่เจ็บปวด
ในขณะนั้น เขาทำงานให้กับซัพพลายเออร์รายอื่นที่มีสัญญากับหนึ่งในสามผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่ สถานการณ์ของบริษัททรุดโทรมลงอย่างรวดเร็วเมื่อบุชเรียกเก็บภาษีเหล็ก และลูกค้าของบริษัทก็ไม่ยอมที่จะรับต้นทุนที่สูงขึ้น
“นั่นเป็นหนึ่งในเหตุผลสำคัญที่ผลักดันเราไปสู่บทที่ 11” Arndt กล่าว “เราเป็นบริษัทมูลค่า 3 ใน 4 พันล้านดอลลาร์ มีพนักงาน 2,000 คนเลิกกิจการ ดังนั้นเราจึงได้รับประสบการณ์ที่เลวร้ายมาก”
Arndt กังวลเกี่ยวกับการหวนนึกถึงประสบการณ์ในปี 2545 หากทรัมป์เรียกเก็บภาษี แม้ว่าเขาหวังว่าบริษัทใหม่ของเขาจะได้รับการปกป้องที่ดีกว่า
“เราซื้อเหล็กของเราประมาณ 15 เปอร์เซ็นต์
จากแคนาดาและประมาณ 5 เปอร์เซ็นต์จากเกาหลี ดังนั้นหากต้องมีการเก็บภาษีกับเกาหลีหรือแคนาดา นั่นจะส่งผลกระทบต่อธุรกิจของฉันอย่างมากเช่นกัน” Arndt กล่าว
อัตราภาษีศุลกากรของบุชก็มีราคาแพงสำหรับผู้บริโภคเช่นกัน การศึกษาในเดือนมกราคม พ.ศ. 2546 โดย Peterson Institute for International Economics ประมาณการว่าอัตราภาษีเหล็กอาจเพิ่มการจ้างงานในอุตสาหกรรมเหล็กชั่วคราวประมาณ 3,500 คน – แต่ทำให้ผู้บริโภคเสียค่าใช้จ่ายประมาณ 400,000 ดอลลาร์ต่องาน
“ในเชิงสมดุล นโยบายนี้ไม่ได้เอื้อประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมเหล็กของสหรัฐฯ อย่างที่พรรคพวกหวังไว้” รายงานระบุ “ในขณะเดียวกัน ก็ไม่ได้เลวร้ายอย่างที่ผู้บริโภคเหล็กและผู้ส่งออกต่างประเทศบางรายอาจกลัว อย่างไรก็ตาม นโยบายควรมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเพื่อหลีกเลี่ยงผลที่ตามมาที่น่าเกลียด”
เหตุผลส่วนหนึ่งที่ผลกระทบของภาษีต่อผู้ผลิตในประเทศและคู่ค้าไม่ได้เลวร้ายอย่างที่คาดไว้ เนื่องจากบุชเริ่มให้สิทธิ์การยกเว้นเกือบจะทันทีที่มีมาตรการดังกล่าว นั่นเป็นการตอบสนองต่อบริษัทที่บริโภคเหล็กด้วยความโกรธที่กังวลว่าพวกเขาจะไม่ได้ผลิตภัณฑ์ที่ต้องการ
ภายในสิ้นปี 2545 กระทรวงพาณิชย์ได้ยกเว้นผลิตภัณฑ์เหล็กประมาณ 25 เปอร์เซ็นต์ของสายผลิตภัณฑ์เหล็ก 14 สายตามคำสั่งของบุช ซึ่งคิดเป็นประมาณ 3.5 ล้านตันของเหล็กนำเข้าระยะสั้น รายงานของสถาบันปีเตอร์สันระบุ
เกมส์ออนไลน์แนะนำ >>> เซ็กซี่บาคาร่า
